Νομοθεσία για την κάνναβη στην Πορτογαλία: ένα μοναδικό χαρακτηριστικό στην Ευρώπη

Η Πορτογαλία δεν μοιάζει με καμία άλλη χώρα της Ευρώπης. Ξεχωρίζει για την πολιτική της για τα ναρκωτικά, η οποία από το 2001 επικεντρώνεται στην υγεία και την αποποινικοποίηση. Η κάνναβη επωφελείται από ένα ειδικό καθεστώς. Η προσωπική χρήση αποποινικοποιείται, η ιατρική κάνναβη ρυθμίζεται και η CBD είναι νόμιμη. Η Mama σας ενημερώνει σχετικά.

Πράγματα που πρέπει να θυμάστε

• Η κάνναβη για προσωπική χρήση έχει αποποινικοποιηθεί, αλλά δεν έχει νομιμοποιηθεί.
• Η ιατρική κάνναβη ρυθμίζεται, με συνταγές και άδειες (που παρακολουθούνται από το INFARMED).
• Η CBD και τα προϊόντα που προέρχονται από την CBD βρίσκονται σε μια νομική γκρίζα ζώνη.

Η περίπτωση της ιατρικής κάνναβης

Η Πορτογαλία έκανε επίσης ένα σημαντικό βήμα νομιμοποιώντας την ιατρική κάνναβη μέσω του νόμου 33/2018. Αυτό καθιστά δυνατή τη συνταγογράφηση προϊόντων με βάση την κάνναβη (έλαια, εκχυλίσματα, παρασκευάσματα που προέρχονται από το φυτό) με ιατρική συνταγή.

Το INFARMED είναι η αρχή που εποπτεύει την εμπορία, την ποιότητα και τις άδειες εισαγωγής/εξαγωγής.

Το 2025, ωστόσο, τα πρότυπα για τα ιατρικά προϊόντα θα αυστηροποιηθούν. Οι προδιαγραφές είναι ιδιαίτερα συγκεκριμένες, με απαιτήσεις για ορθή πρακτική παραγωγής (GMP). Για τις εισαγωγές/εξαγωγές απαιτούνται επίσης αποδείξεις ανάλυσης παρτίδας και αυστηρή τεκμηρίωση. Τα μέτρα αυτά έχουν σχεδιαστεί για να εγγυηθούν τόσο την ασφάλεια των ασθενών όσο και την ευρωπαϊκή συμμόρφωση. 

Ωστόσο, παρά τη μεγάλης κλίμακας παραγωγή ιατρικής κάνναβης (μεταξύ άλλων και για εξαγωγή), πολλοί ασθενείς στην Πορτογαλία αντιμετωπίζουν εμπόδια στην πραγματική πρόσβαση στα φάρμακα. Ορισμένα προϊόντα δεν διατίθενται στα φαρμακεία, το κόστος είναι υψηλό και οι διοικητικές απαιτήσεις είναι δυσκίνητες.

Το νομικό καθεστώς της CBD και των προϊόντων που προέρχονται από CBD

Η CBD είναι ένα μεγάλο θέμα συζήτησης στη χώρα. Το 2025, η Πορτογαλία δεν το έχει εξομαλύνει πλήρως και η Mama πήγε εκεί για να το ελέγξει.

Σύμφωνα με την DGAV, η CBD ως τρόφιμο (σε συμπληρώματα διατροφής) θεωρείται νέο τρόφιμο σύμφωνα με τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς, πράγμα που σημαίνει ότι δεν έχει ακόμη εγκριθεί για ορισμένες χρήσεις τροφίμων.

Στον τομέα των καλλυντικών, η INFARMED απέσυρε ορισμένα προϊόντα που περιείχαν CBD ή εκχυλίσματα κάνναβης τα οποία δεν συμμορφώνονταν με τα ισχύοντα πρότυπα.

Όσον αφορά την καλλιέργεια, η βιομηχανική κάνναβη για την παραγωγή ινών και σπόρων επιτρέπεται υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ωστόσο, τα άνθη κάνναβης και άλλα μέρη του φυτού που είναι πλούσια σε CBD για μη ιατρική χρήση παραμένουν αυστηρά ρυθμισμένα. Για να πούμε την αλήθεια, συχνά απαγορεύονται ή υπόκεινται σε αυστηρούς ελέγχους.

Ποιες είναι οι τελευταίες νομοθετικές εξελίξεις και οι τρέχουσες συζητήσεις;

Το 2023, το πορτογαλικό κοινοβούλιο ψήφισε σημαντικές αλλαγές στη νομοθεσία για τα ναρκωτικά (διάταγμα 94/96).

Στο εξής, η υπέρβαση των ποσοτήτων που θεωρούνται για προσωπική χρήση δεν θα οδηγεί αυτόματα σε κατηγορία για λαθρεμπόριο. Η πρόθεση πρέπει πλέον να αποδεικνύεται.

Επιπλέον, πολιτικά κόμματα όπως το Bloc de Gauche (BE) και η Initiative Libérale (IL) έχουν προτείνει νομοσχέδια για τη νομιμοποίηση ή την πιο ελεύθερη ρύθμιση της κάνναβης για ψυχαγωγικούς σκοπούς, αλλά κανένα από αυτά δεν έχει ακόμη οδηγήσει σε πραγματική νομιμοποίηση.

Τέλος, η αυστηροποίηση των κανονισμών το 2025 στον τομέα της ιατρικής κάνναβης αποδεικνύει ότι η Πορτογαλία επιθυμεί να είναι ένας σοβαρός βιομηχανικός παίκτης, με υψηλά πρότυπα, διατηρώντας παράλληλα αυστηρούς ελέγχους στις μη ιατρικές χρήσεις.

Και σε σύγκριση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες;

Η Πορτογαλία αναφέρεται συχνά ως πρότυπο προηγμένης αποποινικοποίησης για προσωπική κατανάλωση. Πολλές χώρες στην Ευρώπη έχουν αυστηρότερες πολιτικές, όπου η κατοχή εξακολουθεί να τιμωρείται από το νόμο ή οι παράνομες πωλήσεις τιμωρούνται αυστηρά.

Για παράδειγμα, ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες ανέχονται μικρές ποσότητες, αλλά εξακολουθούν να επιβάλλουν ποινές ή αποκλεισμούς για προσωπική χρήση. Το πορτογαλικό μοντέλο είναι μοναδικό στο ότι η αντίδραση στην προσωπική χρήση είναι διοικητική και όχι ποινική.

Ωστόσο, όσον αφορά τη νόμιμα ρυθμιζόμενη ψυχαγωγική κάνναβη (μιλάω εδώ για την πώληση και την προσωπική καλλιέργεια κάνναβης), η Πορτογαλία δεν είναι (ακόμη) η πιο προηγμένη χώρα στον κόσμο, και σκέφτομαι ιδίως τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Γερμανία, οι οποίες νομιμοποίησαν την κάνναβη το 2024.